Het is voor Palestijnse vluchtelingen moeilijk om een veilige toekomst op te bouwen; in Gaza, in landen in de regio én in Nederland.
In het rapport Uitgesloten van VluchtelingenWerk wordt ingegaan op de muren waar zij tegenaan lopen in de Nederlandse asielprocedure en draagt VluchtelingenWerk oplossingen aan. De asielprocedure voor Palestijnen in Nederland is onnodig ingewikkeld gemaakt. Dat komt door internationale, maar ook nationale keuzes. Met de wijziging van het landenbeleid wordt het Vluchtelingenverdrag beter toegepast en wordt erkend dat de situatie in Gaza zo onveilig is dat alle Palestijnen die daar vandaan komen bescherming nodig hebben. Maar er zitten meer knelpunten in het beleid, zoals:
1. Onvoldoende oog voor vervolging Palestijnen
Palestijnen uit Gaza en de Westelijke Jordaanoever zijn nog altijd niet aangemerkt als bijzondere groep in het landenbeleid. Nederland heeft daarmee nog altijd onvoldoende oog voor de daadwerkelijke vervolging van Palestijnen door de Israëlische autoriteiten. Uit de landeninformatie blijkt echter dat de grote willekeur in de behandeling, de zware beperkingen in de bewegingsvrijheid en de slechte mensenrechtensituatie daar specifiek van toepassing zijn op Palestijnen. Discriminerende maatregelen tegen de Palestijnen, zoals bijvoorbeeld de inbeslagname van land of de ontzegging van toegang tot voorzieningen, kunnen tot vervolging in de zin van het Vluchtelingenverdrag leiden als deze ernstig van aard zijn.
Oplossing: benoem Palestijnen uit Gaza en de Westbank als risicoprofiel. Hiermee wordt recht gedaan aan de zeer kwetsbare positie van Palestijnen in alle bezette Palestijnse gebieden.
2. Een bureaucratische impasse
Nederland erkent de Palestijnse staat niet en daarmee ook de Palestijnse nationaliteit niet. Zonder erkende nationaliteit is het zeer moeilijk om in aanmerking te komen voor asiel. Hun asielaanvraag wordt getoetst aan een land waar zij hebben verbleven, maar niet dezelfde rechten hebben als daadwerkelijke onderdanen. Terwijl zij in veel landen door hun kwetsbare positie geen bescherming kunnen krijgen van de lokale autoriteiten, kan hun asielaanvraag toch worden afgewezen op basis van de algemene veiligheidssituatie.
Oplossing: Houd bij de beoordeling van Palestijnse asielaanvragen expliciet rekening met de kwetsbare positie als niet-onderdaan in het land waar zij hebben verbleven.
3. Terugsturen naar dichte grenzen
Bij de beoordeling van Palestijnse asielaanvragen wordt niet gekeken naar het verblijfsrecht in het land waar zij hebben verbleven en weegt ook de vraag of het mogelijk is om terug te keren niet mee. Afgewezen Palestijnen terugsturen naar landen waar zij geen verblijfsrecht hebben is zo goed als onmogelijk. Hierdoor komen zij vaak in slopende, uitzichtloze procedures terecht.
Oplossing: Weeg problemen met toegang en toelating tot een land mee in de beoordeling van Palestijnse asielaanvragen.
Links:
Nieuw beleid Palestijnse gebieden: grote stap vooruit, maar er is meer nodig
